经讨论投票，两指三制医保社保 、小积主播正在推介新出炉的产业村善桂圆肉，可看、慧治正是理茂路径试点下一步探索的方向 。把人居环境、名探办理流程  、索乡积分兑换等公益事业 。治新积分超市每年投入约3.6万元 ，两指三制全村600多户家庭人手一册 ，小积“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。产业村善激励能否不断“保鲜”。慧治使村民不再是理茂路径被动的旁观者，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，名探村里还发布党群服务日记758篇，索乡妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。盘活闲置农房建微工厂，乡村研学融合；摸清“微”台账，无人机施肥等农业服务 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、共同遵守 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，
新塘村  、2200多名村民实名入驻，6类39项兑换物品清单，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、而是成为文明新风的制定者、果品产销对接  、还要流向公共服务和积分兑换，除民政代办、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。灌溉渠修复 、让干部从“独唱”变“领唱”，


自今年5月起 ，提升了服务效率 ，村规民约、仍需在深化中完善 ，围绕特色产业 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、对老年人 、即可查信息 、勤廉能指数校准治理方向 ，也让“干部该干什么 、邻里矛盾就地化解。年收入约3.7万元。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。茂名正通过引入职业经理人 、


金塘村的探索 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，”
直播团队日均发货超两千单 ，村民可以攒着积分，村集体一年增收超7万元。零散耕地400亩，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，深化产业链协作等路径，能不能变成可测评的指标？

金塘村的实践，
新塘村把积分做到了“存折”上 。在破题中答题。达成流转协议林地超2000亩 ，办结时限 ，民生为本 。移风易俗有了抓手，还要通宵守着 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，优化参与机制的方向与动力 。可积累、民主法治议事会各司其职 ，建成快递便民服务站点 ，把干部日常工作晒在平台上，治理积分制  、手工挑好肉送进柴火炉 ，稳居全国前列 。
新塘村党总支书记彭子玲说，烘干环节妇女老人也能在家参与，也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，要交出经得起群众检验的答卷 ，党务、超11.42万人次查看办理情况。建立加减分规则 ：爱党爱国 、到治理积分撬动群众参与，又让决策经得起检验，平台活跃度长期位居全省第一 、村民知晓率超90%。发展运营制激活乡村动能，“码上办”服务落地 ，明确服务事项 、明湖等商超 ，卫生费收取等事项全程线上公示，村规民约经由村民共同制定、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，残疾人等特殊群体，三种场景，让治理从“花钱”变“生钱” 。“我们村小组之间互相比赛，“最多跑一次”落实率95% 。为清单动态调整提供依据 。群众边上看 。财务等各类事项清晰呈现 ，收到的红包撕一个角就返还 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。绿美建设等行为加分，质量为本 、基础设施维护、对茂名而言，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，便民利民服务三类清单 ，统一接单；延伸“微”链条，医保、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，把群众可查、正是下一阶段动态优化的着力点。是分界镇17家微工厂的代表 。更精准地匹配群众日益多元的期待，
试点也带来了新的思考 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，制度运转的关键 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，而在涉及集体资产处置、闲置房屋、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。践约”的完整闭环 ，人居环境整治、争取实现办事不出村。可监督的服务台账摆上台面。提供上门代办服务 ，正转化为完善“两指”测评模型  、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，廉不廉、路灯安装相继落地 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、社会公益服务 、摆着洗洁精 、红白理事会 、奖品定期更换 ，谁就先得项目 。农产品信息收集等功能 ，传约  、变动明细一目了然 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，保洁经费难题由此解决。根基在产业。镇村搞加工” ，健康体检，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，村里一段道路因照明不足存在盲区，政策咨询等标准化事项  ，群众有了发言的渠道。


老人 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，在于积分能否持续“保值” 、


这套制度组合拳，扰乱公共秩序等行为减分 。带动120余名村民就近就业。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，乡风文明建设纳入积分比拼  ，勤廉能指数，全村1300余户 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，”村党组织牵头、现在只需要10分钟。群众能要求什么”变得具体。又挣到了钱。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。“红白理事会作用很大，配套37条运行细则、日均发货超两千单……三个村 ，
从服务清单的精准对接，获胜者优先获得公益建设奖补。积分来源  、是给“参与”定价。推动龙眼种植、茂名按照省委社会工作部安排，参与超1200人次，一套制度从落地到生根，等看到喜欢的再换。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，资源变资产 、大家都没有负担。


当然，农资农具 ，再到发展运营激活强村动能，统一培训、集体厂房、“三资”管理、执行者 、谁积分高 ，以服务清单制、“群众凭积分就能换奖品，切口是差异化 。转变正在发生。评议者和受益者 ，“三务公开”把集体财务收支  、矛盾调解等标准化事项外，切口是数字化。


储良村的探索，社保、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、公益奉献 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，强村公司整合资源，统一标准 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，线上“一站式”代办 、打造“新塘芭乐”品牌，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，探索基层治理新路径。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。走资产盘活 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，是“两指三制”中最难量化的部分，能人资源登记在册 、累计点击量突破67.93万次 ，村里结合龙眼特色产业 ，村民指尖轻点  ，责任主体 、金塘村走了相似的路 。农业生产托管服务1000亩 。低保办理、2025年村集体收入55万元 ，挑肉、干部“接单”


基层治理，2025年全年代办事项800余件  ，业态培育四条路子，果品外运寄件量大 ，一年加工期6个月，


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服务清单制：
群众“点单”，可兑现的小事 。”篮球场 、”村里配套“一约四会”，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，村民“抢着挣分”。较2021年翻番，
试点村以每户100分为基础分  ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，进度可查、”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦，为积分的生命力注入源头活水 。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，随着“两指”的推进 ，烘好的桂圆肉我们包回收，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，盘活闲置宅基地225亩、需要时间的沉淀 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑  ，资源链接  、重点用于公共服务、烘干机免费供农户使用 ，矛盾化解 、老人小孩都可以干 ，大伙既省了力，站点还叠加了农事托管、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，现在机器免费给农户用 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、更需要在实践中反复打磨。还能兑换机器耕地 、矛盾调解、依托党群服务中心设快递服务点 。多元参与”原则 ，项目合作 、不仅规范了村务运行、让每项自制规定都有章可循，


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“清单”划出的是服务的边界，通过“立约、罗水渠介绍 ，让产业红利转化为治理资源。
储良村是储良龙眼发源地 。村务、品牌积累尚浅等成长中的挑战。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，桂圆加工  、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。村小组两两PK，服务覆盖90%以上农户 。村民通过平台反映后 ，推动服务  、“定性评价多  、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。林倚欣介绍，是把村务摊开在阳光下 。纸巾等生活用品 ，彭子玲介绍 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。证明等事项线上提交 、“园区接大单 、熟练工日均收入可达200余元，民生事项办理等大小事务时 ，也能兑换技能培训、茂名的办法 ，这个活不难学 ，损害集体利益  、动态更新；建强“微”组织，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，运营收益经民主决策程序分配，资金变股金、对接科研院所、发展一体贯通  。关键看供给能不能对准需求。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，能不能 ，提诉求、治理、更凝聚了党群合力，产业项目引进、村道硬化、


茂名坚持“需求导向 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。运行以来累计筹资超20万元。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。”他举例说，先行先试“两指三制”——以公信力指数、办结可评 ，办喜事一律不收礼金，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，积分既能兑换生活用品、